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      食堂外包并沒有錯 錯在監管不到位

      2016-07-23

        9月16日上午,廣州交通技師學校的食堂里,一位戴綠色圍裙、白色廚師帽的食堂阿姨,從一口湯鍋里撈出一塊骨頭啃;啃完之后,BIA…把吃剩的骨頭又扔回鍋里了;接下來,另兩位員工推著這鍋免費鮮湯就給食堂的師生們送去喝了!這一幕被一個同學用手機全程拍下并發到網上,頓時沸沸揚揚!校方趕緊滅火,表示:這個食堂是外包的,將會停業整頓一天!(9月19日《江西日報》)

      食堂外包并沒有錯 錯在監管不到位

       

        在眾多的食品安全事件中,“吃剩骨頭回鍋”可以算是風險最小的隱患,從專業上講,即便“啃食者”患有某種疾病,但“回鍋”之后也不會誘發大面積的傳染。同時按照相關規定,學校食堂從業人員每年要進行體檢,早上還要開展例行的晨檢,在身體健康的情況下,除了令人有惡心之感外,其安全風險幾乎可以忽略不計。常情上講,若是校方據此調低姿態,勇于把責任承擔下來,作出誠懇的道歉和加強改進的說明,不失為處理危機的正常表達。結果卻用“食堂是外包”的作為理由,以圖把自己的責任推得一干二凈,只會遭致更大的質疑。

        不過,萬能的“食堂是外包的”卻可能是真實的存在。作為基層的食品藥品安全監管執法人員,在日常監管實務中,對此有著切身的感受。雖然學校食品安全實行的是“校長負責制”,并簽定了相應的責任書。然而在具體落實上,學校責任卻成了“業主責任”,學校在將學校食堂外包的同時,也把安全責任給“外包了”,既放松了自身的責任要求,在履職上不能做到嚴格要求;又形成了一體化的利益輸送關系,對企業的違規操作行為聽之任之,出現安全事故后也是能掩則掩,以推則推。在如此倒置和異化的責任體系下,學校食品安全隱患不斷,成為食品安全事故高發的重災區。

        就以此次秋季開學為例,國內多地就先后出現了多起學生食物中毒事件。從調查的情況看,一個共性是學校食品安全的責任沒有落到實處,“校長負責制”淪為擺設。對此,有人認為“食堂外包”為食品安全事故高發的元兇??陀^的說,在逐利的指導思維下,為了牟取更大的利益,商家確實有偷工減料或者弄虛作假的沖動。然而不實行承包,由學校自行組織和實施就能解決問題嗎?答案顯然是否定的。無論是商家責任還是學校責任,學校食堂安全必須要以“學校責任”為主。若連自身的責任都無以界定,那么今天的“食堂是外包的”,就可能成為明天的“食堂是專人在干的”。

        食堂外包并沒有原罪,因為食堂外包的模式很多,比如很多機關食堂或者大型企業的食堂,同樣采取的類似的方法,何以其安全性能夠得到保障?就在于“自己也要吃”的安全顧忌,使其能夠嚴格履行安全責任。為了解決這個問題,制度層面明確了“校長試餐制”,要求校長先吃先試。就如同“礦長下井”制一樣,制度本身的作用值得期待,唯一的缺陷就是難以做到有效監管。近期網上流傳著一個消息,說是一個公司為了測試自己研發的剎車效果,讓公司的研發人員站在路中間以親身測試。學校食品安全也是如此,落實校長負責制不需要多么高深的理論,只需要做到“校長先吃”,再輔以嚴厲的“一票否決制”,食品安全的狀況必會得到根本改善。

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